近日，美国新泽西州公用事业委员会批准了沿海地区Leding Light海上风电项目的暂停建设申请，这一装机容量为2.4吉瓦的商业规模项目建设预计将暂停3个月。不得不暂停的原因是没有可用的风机，通用电气、维斯塔斯以及西门子歌美飒三大风机制造商都表示，短期内无法提供合适的风电机型。
蹒跚前行的美国海上风电产业，在设备供应短缺、建设成本暴涨的重重挑战下，再度陷入“逆风局”。
设备供应中断
据美联社报道，今年1月，新泽西州公用事业委员会在第三轮海上风电竞标中，选定了两大海上风电项目，总装机容量为3.7吉瓦，其中一个便是Leding Light海上风电项目。该项目由芝加哥能源公司Invenergy和纽约公司EnergyRE共同开发，根据规划，开发商将在距离美国长滩岛40英里以外的区域开工建设，拟建100台风电机组，足以满足100万户美国家庭用电需求。
公开消息显示，该项目原定使用通用电气Vernova旗下18兆瓦海上风电机组，但去年下半年，通用电气Vernova宣布取消该款机型研发，项目方不得不寻求“第二方案”。另一风电设备制造商西门子歌美飒随后大幅调高风机价格，而维斯塔斯旗下机型被视作“不适合”该项目。种种因素影响下，该项目开发商表示，由于没有风机可用，不得不申请延期。
Invenergy公司在声明中表示，项目暂停能够让供应链合作伙伴有更多时间讨论市场变化，在延期的三个月中还将继续推进项目。
新泽西州公用事业委员会方面也强调，该州并未放弃海上风电发展目标，暂停该项目是为了让开发商找到“合适的风电机组供应商”，该机构也将继续支持清洁能源发展。
项目屡遭取消
与欧洲国家相比，美国海上风电发展历史相对较短，近两年来，美国政府加大了对海上风电等清洁能源的支持力度。美国东北部沿大西洋近海区域是美国看好的海上风电发展“理想区域”，这里有大面积的浅海大陆架，同时还靠近港口、制造业以及沿海经济中心地区，不论从资源还是消纳上都拥有得天独厚的条件。纽约州、新泽西州、马萨诸塞州等近期都成为美国海上风电发展“热土”，已进行了多轮海上风电项目拍卖。
不过，整体来看，参与开发的能源企业大多来自欧洲国家，主要开发商包括挪威国家石油公司、德国莱茵集团等。Leding Light作为少有的美国企业主导海上风电项目，此次受挫加剧了各界对美国海上风电产业的担忧。
在经济通胀持续、设备供应不足等因素影响下，近年来，多家能源企业选择退出美国海上项目开发。2023年，丹麦风能开发商沃旭就因“经济不可行”取消两个新泽西州海上风电项目，另一获得初步项目审批许可的能源公司Atlantic Shores表示要重新协商一海上风电项目相关条款，寻求更多资金支持。
在建海上风电项目挑战重重，已建成的海上风电场同样受到挫折。今年7月，作为美国首个商业规模的海上风电项目、同样位于东北部沿海的Vinyard Wind项目方发布公告称，多座风电机组叶片出现损坏，设备制造商已就问题风机介入调查。随后该海上风电场叶片残骸散落海上的图片遍布社交网络，引发业界普遍关注。
多重挑战迟迟难解
据美联社报道，美国东北部多州沿海居民以及渔业从业者对海上风电的抗议始终未曾中断，而近几个月倒塔事故、叶片掉落以及风场开发暂停等种种事故，更是让反对方认为，美国发展海上风电是“错误的决定”。
美国各地反对海上风电人士接连向法院提起诉讼，认为美国海上风电“并不可靠”，有的提出取消已定海上风电项目，有的则希望在长久的诉讼过程中让项目搁置不建。据行业机构“美国清洁电力协会”统计，截至今年9月中旬，美国联邦法院待处理的海上风电相关案件达到13起，各州政府也积压了大量风电相关法律诉讼案件。
但在海上风电支持者看来，海上风电是应对气候变化的“利器”，尤其是经历了严格环保评估和审批流程的海上风电项目，应该获得法律上的支持。
与此同时，美国海上风电还面临着更为严峻的成本考验。美国联邦政府计划到2030年将本土海上风电装机量提高到30吉瓦以上，而目前该国装机量仍不足100兆瓦。而在过去两年中，由于通货膨胀和融资成本的飙升，美国海上风电项目成本同比上浮超过20%，近9吉瓦容量的承购协议遭到取消。为此，美国多州都表示将重新拟定海上风电项目承购合同，通过通胀调节方案缓解行业压力。
在此背景下，市场研究机构彭博新能源财经已多次下调2030年美国海上风电装机预期。该机构称，虽然美国海上风电长期前景仍较为积极，但到2030年美国海上风电装机量预期仅为13.1吉瓦，远低于既定目标。
来源：中国能源报
