一边是中央财政不再对新建海上风电项目进行补贴，一边是国内海上风电机组供应链基础薄弱。进退失据也好，喜忧参半也罢，“30·60”目标带来的历史性发展机遇，必将推动我国海上风电产业驶入“快车道”。
“国内海上风电机组供应链基础较薄弱，配套技术不成熟，在核心高端部件如大直径轴承、IGCT等方面对国外依赖程度较大，建议加大关键核心部件基础研究和国产化力度，着力培养一批制造尖端企业。”今年全国两会期间，全国人大代表、东方电气风电有限公司研发中心高级工程师赵萍接受记者采访时表示，海上风电的发展还是要在政策的引领下有序稳步发展。
海上风电技术创新进入关键期
我国海上风电开发起步晚，还没有完全形成符合我国海上风电现状的技术标准、检测认证体系。尚未形成完善的海上风电装备产业配套。缺乏成熟稳定的海上风电供应链体系，核心零部件如主轴承、IGCT核心功率器件还掌握在国外企业手中。目前无论是安装船和运维船的设计、建造、安装、运维以及人才队伍的培养，都落后于海上风电整体发展步伐。
针对海上风电核心技术攻关问题，全国政协委员，中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪在今年全国两会上建议，通过联合攻关提升全产业链整体创新水平。一是聚焦“卡脖子”问题，鼓励龙头企业以产学研用一体化模式，加快核心技术部件研发，提高装备国产化率，提升全产业链自主、安全、可控能力。二是鼓励产业链协同创新，推动大规模集群组网送出等技术；三是支持建成一批深远海领域的重点实验室等国家级创新平台，培育一批具有国际先进水平的创新型龙头企业，形成一批具有国际竞争力的核心技术和自主品牌。四是健全海上风电相关标准和检测认证体系，提升国际话语权，推进中国由海上风电大国向强国迈进。
“海上风电设备制造一定要考虑机组运行的严酷环境，应充分考虑海上湿度、盐度、霉菌、振动等恶劣环境，满足轻型化、紧凑化设计要求，保证可靠性、可用率和易维护性，应研发运维新技术，提高机组远程运行监测及故障诊断水平，在保障运维的同时降低成本。”赵萍建议。
我国海上风电近几年才批量起步，技术积累不够，未来5年将是海上风电技术创新和变革的关键期。今年全国两会上，不少代表委员建议中央财政补贴退坡后，涉海省（市、区）级政府政策接力，在电价补贴、税收返还、融资贷款等方面给予一定支持，推动海上风电向平价平稳过渡。
打造千万千瓦级海上风电基地
从海上风电全生命周期看，平价的主要驱动力是风电产业技术进步、风机效率的提升。尤其是大兆瓦海上风电机组可以摊薄度电成本，提高产业规模效应。此外，推进风机基础与塔筒、主机设计一体化，推进海上风电集中连片开发，推动风资源数据库共享共建，共享海上升压站和外送通道等，都是降低海上风电成本，早日实现平价上网的有效措施。
以东方风电10兆瓦海上风电机组为例，2020年，东方风电重磅推出我国首台10兆瓦海上风电机组，刷新我国海上风电机组单机容量新纪录。10兆瓦级机组的成功研发、生产和投入使用，可大幅降低基础、安装、海缆及后期运维成本，促进海上风电度电成本降低，也有利于减少风电场用海面积，提高海洋利用率，促进海上风电高质量发展。
“在风电产业发展上，把目光重点投向远海，推动海上风电集中连片开发，加快研发、制造、运维、检测一体化发展，着力打造千万千瓦级海上风电大基地。”全国人大代表、盐城市委书记戴源在今年全国两会上如是说。
事实上，推动海上风电集中连片开发已经成为共识。舒印彪也建议，进一步推进海上风电规模化、集约化、可持续开发，加大对海上风电发展的宏观统筹和整体规划，加快形成统一规划、整体化布局、规模化滚动开发态势。尽快发布深远海开发政策与管理机制，推进我国海上风电由近海向远海发展。
“在粤东地区建设以海上风电大型整机海工装备、海水制氢装备等一批重大装备，构建起新的产业集群，打造千万千瓦级海上风电基地和1000亿元级先进装备制造业产业集群，形成新的绿色低碳产业新支柱、经济新体系。”全国人大代表、明阳新能源投资控股集团董事长张传卫接受记者采访时表示，明阳早已开始为海上风电无补贴、大规模开发做创新布局，一大批海上风电重大核心技术取得突破，一系列关键能力已经形成产业化规模，具备支撑广东从“双10”到“双100”的深远海能源立体式经济综合开发。
·海上风电需要政策支持
2020年初的“中央财政将不再对新建海上风电项目进行补贴”政策，给海上风电产业带来不小的压力。根据目前的成本测算，海上风电短期内还很难做到平价，政策调整的本意是推进海上风电加速去补贴进程，但现实却引发风电“抢装潮”出现，进而推高工程造价、加剧施工资源紧张、透支产业需求、埋下质量隐患。
事实上，未来5年将是海上风电技术创新和变革的关键期，当“国补”难以为继，地方政府应接力补贴，为海上风电发展营造稳定的政策环境和技术创新时间。从国家层面上能够在金融税收上，对于从事海上风电企业建立税收支持政策，弥补取消补贴造成的不利影响，保护海上风电产业的健康发展。
去年底，广东省能源局下发《关于促进我省海上风电有序开发及相关产业可持续发展的指导意见（征求意见稿）》，作为海上风电首个地方性补贴政策，在放宽海上风电电价退坡并网时间窗口，为通过科技创新降成本创造有利条件；保持海上风电电价理性退坡，加快解决可再生能源补贴滞后问题等方面做出了积极尝试。
无独有偶，3月12日，国家发展改革委等五部委联合发布《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》指出，可以通过补贴资金在贷款行定点开户管理、核发绿色电力证书方式适当弥补企业分担的利息成本、足额征收可再生能源电价附加、优先发放补贴和进一步加大信贷支持力度等方式，探索解决可再生能源补贴问题的有效做法，加大金融支持力度，促进风电和光伏发电等行业健康有序发展。
来源：中国电力报
