2021年是海上风电并网补贴的最后一年。随着上网电价政策的调整，风电“抢装”从陆上走向海洋，如今海上风电行业已进入冲刺阶段。
业内人士表示，在“抢装”驱动下，海上风电有望实现规模增长，给全产业链带来系列挑战与考验，因此行业需要理性发展。
“抢装”进入冲刺阶段
事实上，2020年海上风电“抢装”的行情已经开启。数据显示，2020年全国海上风电新增装机容量306万千瓦，累计装机容量约900万千瓦。如今海上风电“抢装”进入冲刺阶段。按照当前投资企业的开工建设节奏，2021年新增并网海上风电装机容量预计将达600万-7000万千瓦，累计装机容量将达1500万千瓦左右。
海上风电“抢装”加速存在客观原因，补贴退坡、电价下调、平价上网是海上风电“抢装”的核心因素。根据政策要求，2019、2020年新核准海上风电指导价调整为每千瓦时0.8元、0.75元;2018年年底前核准的海上风电在2021年12月31日前实现并网的，才能获得0.85元/千瓦时的核准电价，2022年及以后全部机组完成并网的执行并网年份的指导价。
2020年1月，财政部、国家发改委、国家能源局联合下发的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》提出，新增海上风电不再纳入中央财政补贴范围，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。
“虽然海上风电是我国风电行业未来发展方向，但要对海上风电的‘抢装’保持理性态度。”远景能源高级副总裁田庆军表示，2021年以后，中央财政将取消海上风电补贴，短期内对海上风电行业的发展挑战巨大，但从长远看，只有更低的度电成本，海上风电才有竞争力。
产业链面临考验
海上风电“抢装”在带来市场需求高速增长的同时，对产业链的扰动效应也愈加明显。目前，海上风电行业已经出现了短暂的供需失衡状况，从风机大部件开发制造到整机生产，再到吊装施工等，整条海上风电产业链都将面临巨大考验。
海上风电“抢装”将会推高工程造价，降低项目投资收益率。同时，项目工期紧张，施工质量和工程建设风险增加。“价格被推高其实是恐慌情绪的影响。更重要的是，这样大的需求如何保证工程质量也是问题。”新疆金风科技有限公司总裁曹志刚说。
同时，海上风电“抢装”导致风机叶片、整机等设备供不应求，海上风电项目设备供应商的履约压力不断加大。“行业企业在获取订单时，要与产能紧密匹配。在产能有限的情况下，一味去市场获取更多订单得不偿失。”田庆军表示，只有这样才能确保履行对客户的交付承诺，保证客户的海上风电项目可以如期并网。
田庆军还说，风电整机商“抢装”一定要量力而为，要审视自身的供应链，避免因为供应链紧张，交付不上风机;开发商更要深入调研产业链，不要仅依靠风电整机商的信息，要尽可能选择质量可靠能够稳定供货的供应商。
此外，海上船机等施工资源不足是海上风电“抢装”的最大瓶颈，可谓是“一船难求”。目前，国内可以用于海上风电吊装和基础施工的船只只有30余艘。按照一艘安装船每年吊装风机40台计算，30艘船一年只能吊装1200台风机，以平均每台风机5兆瓦容量测算，全年最大吊装容量仅为6吉瓦。
同时，海上风电安装船租赁价格也是水涨船高。在海上风电“抢装”前，江苏省海上风电安装船租赁价格在每年每艘船400万元左右，但今年这一价格已上涨至800万-1000万元。
平价之路道阻且长
与陆上风电和光伏相比，海上风电的平价之路要相对艰难。
据测算，目前我国海上风电每千瓦造价仍相对较高，在海上风电开发较早的江苏、浙江等地，海上风电每千瓦造价在1.4万-1.6万元之间，今年则出现上涨，部分地区达到1.8万元左右。而在广东等省份，海上风电每千瓦造价相对更高，达到了2.1万元左右。但如果海上风电要达到平价水平，每千瓦造价至少需要降至9000元左右，与目前价格仍有较大差距。
“目前距离海上风电平价上网还有很大差距。海上风电要想实现平价上网，需要降低融资成本、建设成本和运维成本。”田庆军表示，如果杭州湾以北海域，海上风电工程总承包价格降到单位千瓦12000元，融资成本降低到4%，发电小时数达到3500小时，海上风电就可以做到0.4元以下的度电成本。“希望各省加大对海上风电的补贴，在国补取消后，扶上马再送一程，只有这样海上风电平价上网才会来得更快些。”
明阳智慧能源集团股份公司首席营销官杨璞表示，海上风电的发展，至关重要的一点是加强技术创新。“一方面要更加适应环境的技术创新。我国沿海很多海域自然条件差，比如东南沿海有台风，需要通过技术创新和积累，为在台风侵扰下的海上风电发展打开空间。另一方面是技术创新，通过创新对各个产业链环节进行优化，降低施工成本，比如研发大兆瓦机组，减少单位功率投资，降低运维成本;产业链集成能力提升和整体解决方案优化，从整体上降成本;智慧化能力提升，依托大数据、云计算、区块链、人工智能等先进技术降低设计、运维等成本。”
来源：新华社中国高新技术产业导报
