4月28日，中华人民共和国海事局发布《黄海“08·24”“ZD渔运02**8”轮触碰 “启东H1-40风机”事故调查报告》（以下简称“报告”）。
《报告》显示，2024年8月24日约0025时，岱山籍渔业辅助船“ZD渔运02**8”轮从黄海吕四渔场返回吕四蒿枝港途中触碰启东H1海上风电场“启东H1-40风机”（概位：32°10′.7N/122°05′.2E）。事故导致该轮进水沉没，10人落水，其中8人获救、1人死亡，1人失踪，风机基本无损，构成一般等级水上交通事故。
根据《报告》，涉事的启东H1海上风电场场区中心离岸距离32km，海底地形变化较为平缓，水深在6～13m之间，场区形状呈矩形，南北长约8km，东西宽约5km，场区面积约40km2。安装42台风电机组，装机容量250MW，采用220kV海上升压站+集控中心。该风电场权属于江苏HWFL发电有限公司，于2020年3月开工建设，2021年12月26日并网投产。
启东H1-40风机基础桩为单桩形式，塔筒直径6.85米，基础桩以上高度105米，内为空心，外套笼为钢管结构，垂直于水面布置，表面有加强筋、立柱、直梯等附属件，外套笼高度约高出10米，水下无突出物。启东H1-40风机桩未安装警示灯光等助航标志。但根据现行相关规定，并未要求整个风电场的所有风机桩均设置助航标志。整个风电场（包括未设置助航标准的H1-40风机）的灯标设置符合要求。
事发水域位于江苏省南通市启东吕四港外海，长江口灯船西北约70海里的海域，属于启东H1海上风电场范围内。该风电场距离启东吕四渔港约25海里，商船很少航经该水域，但回吕四渔港的渔船较多，且习惯穿越该风电场返港。
根据事故调查取证情况，触碰部位为“ZD渔运02**8”轮右舷舯前部船壳触碰启东H1-40风机的约60米标尺处东南侧部位；启东H1-40风机套笼东南侧缆桩发现与“ZD渔运02**8”轮船壳油漆一致的蓝色外来油漆，风机套笼表面水平加强筋存在明显刮擦痕迹。触碰后，船长减小油门，查看触碰情况。此时，由于该轮左舷受流船体被压在风机桩基套笼上，船长加油门、打右舵，船体脱离H1-40风机桩基套笼后大量进水。几分钟后，该轮沉没。
此次事故造成“ZD渔运02**8”轮沉没， 1人死亡，1人失踪，船舶和渔获物全损。启东H1-40风机基本无损。
《报告》指出，“ZD 渔运02**8”轮未保持正规的了望，未遵循良好船艺、谨慎驾驶船舶，未发现HI-40风机是发生本起触碰事故的主要原因。江苏HWFL发电有限公司未向社会充分告知风电场的布置是发生本起触碰事故的次要原因。
H1-40号风机所属的启东H1海上风电场于2021年12月26日并网投产，但至事故发生时未向主管机关进行通航安全技术备案，以便发布相关航行通告和落实风电场及其配套设施在海图上的标注事宜。该行为违反了《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》第二十六条5的规定。该情况导致“ZD渔运02**8”轮通过电子海图规划航线时未能发现该风电场，在航行过程中造成戒备上的疏忽。
基于事故双方的过失对本起触碰事故发生所起的作用及过错程度，认定“ZD渔运02**8”轮在本起触碰事故中负主要责任，江苏HWFL发电有限公司负次要责任。
