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挪威修订Utsira Nord浮式风电项目支持条款

挪威政府将调整Utsira Nord浮式海上风电项目拟议支持协议,降低项目开发商在最终投资决策前退出所面临的罚金,并提前拨付部分国家补贴款项。

此次调整基于对技术发展、经济溢出效应以及该支持计划下国家财务风险的外部评估,相关内容已作为挪威2027年国家预算的一部分于10月7日公布。

挪威政府表示,本次调整反映出浮式风电产业链尚不成熟,项目推进不确定性有所上升。修订内容仍符合向欧洲自由贸易联盟监督局(ESA)报备的支持框架,且不会改变国家总财务承诺额度,该额度上限为350亿挪威克朗(约合人民币244.93亿元)。

2025年,挪威议会授权政府以2025年的价格标准,承诺提供最高350亿挪威克朗资金,用于支持Utsira Nord地区Vestavind B和Vestavind F项目区的浮式海上风电开发。根据该支持机制,挪威政府主要负责组织竞标并向中标方发放补贴,而中标企业负责风电场的建设、所有权及运营。补贴形式为投资补助,主要款项在项目竣工后拨付。

Utsira Nord地区于2025年开放申请。2026年2月,挪威首轮浮式风电招标仅有两家开发商提交申请:Deep Wind Offshore与EDF Renewables组建的合资企业Harald Hårfagre,以及由Equinor和Vårgrønn组成的联合体各获得一个500MW项目区开发权。

目前,两家开发商正在制定方案,后续将提交许可申请。若两家均提交许可申请,补贴竞标将由每兆瓦所需补贴最低的开发商胜出。未获补贴的开发商可依据《海上能源法》规定申请延长项目区的独家开发权。

挪威水资源与能源管理局的场景分析显示,开发Utsira Nord项目对挪威西南部(NO2)和西部(NO5)的电价影响最为显著。在挪威西南部,预计2035年的平均电价在开发Utsira Nord项目的情况下,将比未开发时每千瓦时低约0.03挪威克朗。

该分析同时预估,如果Utsira Nord与Sørlige Nordsjø II海上风电项目均不开发,2035年挪威全国平均电价将每千瓦时高出0.084挪威克朗。

挪威能源部长Terje Aasland表示,这些外部评估印证了Utsira Nord项目对该国电力平衡、技术发展以及浮式风电成本降低的重要性。Utsira Nord项目有望推动浮式风电从示范阶段迈向工业化规模开发,并为挪威供应链创造国内及国际市场机遇。

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