近日，阳江市人民政府发布了关于印发阳江市制造业数字化转型实施方案（2021—2025年）的通知（以下简称《通知》）。
《通知》指出，在海上风电装备产业集群方面，加快推动海上风电装备产业集群赋能制造业数字化转型，支持开展智能工厂建设，完善数字化基础设施，借助工业互联网平台，将多系统数据融合分析，优化生产计划；对生产设备进行能耗数据采集与监测，有针对性节能优化，构建绿色生产体系；从生产过程数字化到智能工厂，可建设综合管理平台利用云计算、大数据和NB-IoT物联网传输技术，实现对生产区内人、物和环境的统一可视化管理和人性化服务，也可满足政府的监管需求，厂房的管理需求以及人员的智慧服务需求；促进海工装备研发设计、生产制造、检测检验等环节向数字化、智能化发展，鼓励企业配备全功率实验台、自动化螺栓预紧机、传动链自动对中系统、MES系统、大数据监控中心等智能化、数据化的生产与质量管理系统；支持整机及核心零部件企业建设数字化、智能化、无人化车间，加强5G网络布局，在风电装备、风电能源等行业领域开展5G应用。
《通知》提出，在绿色能源产业集群方面，围绕阳东、阳西、高新等绿色能源生产基地，加快推动绿色能源产业集群的数字化转型，建立数字化风场，建立风机终端和设备状态智能监测感知系统，运用工业互联网平台开展远程风电资产数据的分析、管理和优化。
政策原文：
阳江市人民政府关于印发阳江市制造业数字化转型实施方案（2021—2025年）的通知
阳府〔2022〕1号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
现将《阳江市制造业数字化转型实施方案（2021—2025年）》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市工业和信息化局反映。
阳江市人民政府
2022年1月4日
阳江市制造业数字化转型实施方案
（2021—2025年）
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快数字化转型的战略部署，根据《广东省人民政府关于印发广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施的通知》（粤府〔2021〕45号），并结合我市产业发展特点，大力推动全市制造业数字化转型，提升企业研发设计、生产制造、经营管理、设备运维等核心业务环节的数字化水平，促进我市经济高质量发展，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，聚焦我市海上风电装备、合金材料为切入点和突破口，深入推动新一代信息技术发展，为全市制造业提供新发展动能，围绕产业链上下游推进制造业数字化转型，促进我市经济高质量发展。
（二）发展目标
到2023年，全市3大主导产业集群和4大特色产业集群加快数字化转型，全市制造业数字化、网络化、智能化水平进一步提升，推动一批规模以上工业企业实施数字化改造，产业综合实力明显增强。
1. 数字化转型效果显著提升。2023年完成180家左右规模以上工业企业运用新技术改造实现数字化转型，带动一批工业企业上云用云降本提质增效，培育一批制造业数字化转型标杆企业。
2. 数字化基础设施进一步完善。基本建成覆盖重点行业的工业互联网网络基础设施，到2023年全市累计建成5G基站5000座，产业园区范围内5G信号基本覆盖。
3. 技术改造能力进一步突破。推动一批规模以上工业企业开展智能技术改造，包括智能化制造项目、智能化服务项目、智能化管理项目、企业上云项目等，实现企业降本提质增效。
到2025年，3大主导产业集群和4大特色产业集群数字化水平明显提升，数字化转型标杆企业的示范带动作用明显增强。推动超过300家规模以上工业企业实施数字化转型，企业上云用云进一步推广，初步形成全市制造业向数字化、网络化、智能化发展的新模式。
二、推进思路
聚焦我市3大主导产业集群和4大特色产业集群，以行业龙头骨干企业、中小型制造企业、工业园区的数字化转型为切入点，大力推广工业软件、智能硬件及装备、平台、网络、安全等信息技术应用，以“5G+工业互联网”新技术和创新应用为抓手，培育壮大新模式新业态。
（一）梳理任务清单。各县（市、区）结合产业集群发展实际，优先选择数字化基础好、转型需求迫切、示范带动作用显著的制造业企业和工业园区等，梳理数字化转型需求，制定转型任务清单。
（二）提供转型支撑。各县（市、区）根据本地产业特点，对照任务清单，结合省市提供的工业互联网平台、制造业数字化转型服务商和专家智库，与制造业企业精准对接、提供数字化转型支撑。
（三）组织落地实施。进一步加大政策支持力度和组织实施力度，形成推进合力，重点突破、以点带面，推动数字化转型任务清单加快落地实施。
（四）打造标杆推广。各县（市、区）结合自身发展实际，对标国际国内先进水平，优先打造一批制造业数字化转型标杆，总结典型经验和发展成效，逐步向全行业、全领域推广。
三、数字化转型重点方向
（一）海上风电装备产业集群
加快推动海上风电装备产业集群赋能制造业数字化转型，支持开展智能工厂建设，完善数字化基础设施，借助工业互联网平台，将多系统数据融合分析，优化生产计划；对生产设备进行能耗数据采集与监测，有针对性节能优化，构建绿色生产体系；从生产过程数字化到智能工厂，可建设综合管理平台利用云计算、大数据和NB-IoT物联网传输技术，实现对生产区内人、物和环境的统一可视化管理和人性化服务，也可满足政府的监管需求，厂房的管理需求以及人员的智慧服务需求；促进海工装备研发设计、生产制造、检测检验等环节向数字化、智能化发展，鼓励企业配备全功率实验台、自动化螺栓预紧机、传动链自动对中系统、MES系统、大数据监控中心等智能化、数据化的生产与质量管理系统；支持整机及核心零部件企业建设数字化、智能化、无人化车间，加强5G网络布局，在风电装备、风电能源等行业领域开展5G应用。
（二）合金材料产业集群
围绕阳春、高新等合金材料制造基地，以龙头骨干企业为突破点，打造“5G+工业互联网”行业标杆，并实现在行业内及产业链上下游的推广应用，推动企业在生产自动化、生产安全、节能减排等领域的数字化升级转型。鼓励企业加强数字化意识，加强组织和人才保障，成立数字化转型变革工作组，梳理企业数字化场景和痛点，制定系统性规划；支持企业在关键流程运用智慧铁水运输系统、5G智能巡检头盔、AOD炉防漏钢预警系统、燃气管道防泄漏报警系统、高清视频监控等，提升企业安全生产数字化管理水平；推动5G与烧结炉远程控制、铁水罐智能调度、天车远程操控等生产制造各环节的相互融合，提升企业生产效率；支持企业开展5G+传送带巡检、5G+物料识别、5G+钢卷表面缺陷检测等领域的数字化技术升级改造，实现生产制造流程的智能化管理；加快推动CAE仿真技术，实现热力学、结构、电磁性能、工艺过程等仿真，大幅缩短新材料研发和上市周期；推动运用PLM产品生命周期管理系统、IoT设备管理系统、AI辅助工艺优化技术、AI辅助质量检测技术等实现企业优化排产、提升效率和准确率。
（三）绿色能源产业集群
围绕阳东、阳西、高新等绿色能源生产基地，加快推动绿色能源产业集群的数字化转型，建立数字化风场，建立风机终端和设备状态智能监测感知系统，运用工业互联网平台开展远程风电资产数据的分析、管理和优化；推动核电经营管理数字化、流程化，实施核电全寿期数据管理和智能管理；推动5G在产线能源监控等能源管理环节中应用，实现对能源管理系统的集中监控、在线计量、趋势分析、诊断预警；支持行业龙头骨干企业打造数据驱动的生产体系，建立高清监控系统、NCS系统、风功率预测系统、海缆在线监测系统、消防系统、暖通空调系统、调度电话与对讲系统、移动办公系统、巡检机器人，并建设集中监控中心及配套专业技术人员，实现海上变电站无人值班，优化运营管理模式；支持建立工业互联网平台，利用实时云数据库技术、实时大数据通信技术、大数据分析技术、智能决策技术，充分分析利用好历史数据和实时数据，推动产业的数字化、智能化，提升科研效率，加速成果转化。
（四）食品调味品产业集群
围绕阳西、高新等食品调味品生产园区，支持智慧园区的建设，加快自动化、智能化、单机多功能的食品生产、检测设备研发及应用推广；支持企业通过数字化管理带动生产流程化、标准化，提升生产效率，通过信息化系统建立标准化、模块化的生产质量过程控制流程，实现厂内协同，各个环节打通信息壁垒，减少内部沟通成本；实现厂间协同，多工厂情况下，快速获取各个工厂的实际生产进度、库存情况，取消逐层上报，实时给管理提供帮助；强化生产过程数据采集与分析，提升品质检测能力，通过信息化手段建立、完善食品安全追溯体系，提升产品品质和安全性；推动建立数字化仓储及物流配送体系。强化数字化营销与制造，提升柔性制造能力，缩短新产品研发上市周期。
（五）五金制品产业集群
推动五金制品产业园区加快数字化、智能化建设，围绕五金刀剪行业安全、产品检测、设备联网等领域，推动5G、工业互联网、物联网等新技术在行业生产制造各环节的融合应用，降低行业企业生产管理成本，推动行业实现降本提质增效；支持五金制造企业建设企业管理系统、产品设计系统、生产制造系统、质量管理系统以及仓储管理系统，逐步实现企业内部业务的闭环管理；鼓励企业率先建设智能制造中心，在生产线引入物联网、智能机器人等智慧化数字设备；将五金刀剪供应链中心打造成为智能立体化无人仓库，实现智能化生产、自动化码垛运输，实现原材料供应-生产智造-供货销售全流程的云上作业，实现各环节的数据采集及大数据分析；支持行业龙头骨干企业发展智能安全管理、智能机器人、智能化人员定位、不合格产品自动分拣等技术，提升生产制造效率，带动行业实现战略升级转型；支持企业进行车间生产线的升级改造，将传统生产线设备逐步替换为具备联网功能的设备，基于厂区5G网络的搭建，实现生产车间设备与业务系统互联互通、数据共享，完成智慧工厂的建设。
（六）日用消费品产业集群
围绕纺织服装、塑料制品、造纸等消费品行业，面对新发展形势创新生产技术和管理模式。支持行业龙头企业在生产制造、物资采购、智能管控、资源重组、制度细化、财务管控等方面推动各环节的信息化、数字化管理，建立高效的柔性生产体系和经营管理体系，通过重新塑造行业产业链、价值链和消费链，推动集群实现资源配置优化；重点面向产业园区，加快推动加工、注塑、装配、包装等环节设备上云和人机协同；围绕日用消费品产业自身特点，进行供应链协同管理，包括SRM完整流程管理，供应链协同全流程供应商管理，SaaS应用快速部署，多品牌ERP标准集成、即插即用、轻量化操作。通过对商流、信息流、物流、资金流的控制，为采供双方提供订单协同、询价招标、财务对账、供应商绩效评价等全生命周期的供应链协同云平台，协助企业提高供应链管理效率，产生企业的管理效益。
（七）新型建筑材料产业集群
支持阳春市、阳西县、阳江高新区打造新型建材生产基地，加快数字化、智能化系统研发应用，围绕水泥、陶瓷、玻璃等建筑材料，提升对关键设备、关键流程的数据采集和应用分析能力，实现数字化监控、设备动态预警和预测性维护；加快推动危险工艺自动化、安全巡检智能化，切实提升安全生产数字化管理水平；支持企业利用工业互联网实现企业产品、用户、供应链、协作企业等工业全环节的广泛互联，实现企业工业能力和IT能力的集成、融合和创新，促进企业数字化、网络化转型，通过需求引导不同类型企业资源在平台汇集和共享，从而带动全社会制造资源网络化动态配置，构建新的制造业生态；鼓励企业进行智慧工厂建设，开展自动化设备升级、厂区5G网络改造、自动包装线、机器人应用、自动运输、监控预警等，切实提升生产数字化管理水平。
四、工作举措
（一）推动实施龙头骨干企业“一企一策”、中小型企业“一行一策”、产业园区“一园一策”、产业链“一链一策”的转型路径，明确转型目标。
1. 行业龙头企业率先开展创新应用进行数字化转型，持续发挥智能制造的引领作用，推动生产设备与信息系统的全面互联互通，促进研发设计、生产制造、经营管理等业务流程优化升级。鼓励各县（市、区）在细分行业、细分领域推动智能制造技术资源与企业深度对接，带动企业进行技术改造，提升企业智能制造水平。推动“一企一策”，开放先进技术、应用场景，将数字化转型优秀经验向行业企业辐射推广。［市工业和信息化局、科技局、商务局、国资委，市通信管理办，各县（市、区）政府（管委会），以下内容负责单位均含各县（市、区）政府（管委会），不再列出］
2. 推动中小型制造企业加快数字化普及应用，实施“一行一策”，加快推动中小型工业企业“上云上平台”，助力企业降低成本，快速实现生产质量管控、能耗管理等生产制造各环节的效益提升，实现企业降本提质增效。市参照省的制造业企业“上云上平台”产品目录和工作方案，进一步降低企业“上云上平台”门槛和成本，对使用符合“上云上平台”产品服务标准的工业企业优先予以政策支持。梳理一批典型应用场景，发掘一批优质应用产品和优秀应用案例予以全市推广。（市工业和信息化局、科技局、商务局）
3.“一园一策”推动产业园区加快数字化转型，鼓励产业园区建设智慧园区，提升园区服务品质及运营效率。支持平台企业、基础电信运营商、制造业数字化转型服务商等面向产业园实施内外网升级和数字化改造。加快推进园区实现制造能力共享、创新能力共享、服务能力共享、管理能力共享的新局面，推广智慧园区先进场景应用，提升数字化管理水平，不断优化园区营商环境。（市工业和信息化局、科技局、商务局，市通信管理办，基础电信运营商）
4. 推动重点行业产业链、供应链加快数字化升级，实施“一链一策”。推动产业链供应链协同创新，通过数据的闭环流通，建立高效的信息交互管道，实现业务、管理、运营流程的全面集成。发挥龙头企业对产业链的引领带动作用，推动大中小企业融通发展。（市工业和信息化局、科技局、商务局）
（二）推动工业软件的应用和智能硬件的使用。支持制造业企业针对自身行业特点，使用行业专用工业软件，利用CAX（计算机辅助软件）、PLM（产品全生命周期软件）、ERP系统、MES系统等工业软件提升业务管理效率、提高企业核心竞争力，为企业打造一个扎实、可靠、全面、可行的制造协同管理平台。鼓励工业企业使用智能网联装备，支持工业企业运用数字化、网络化技术改造生产设备，提升核心装备和关键工序的数字化水平，加快智能车间、无人车间、智能工厂建设。打造“5G+工业互联网”标杆并推广应用，通过5G技术融合智能设备赋能企业生产自动化、生产安全、节能减排升级转型。（市科技局、发展改革局、工业和信息化局、基础电信运营商）
（三）完善数字化基础设施，加快网络设施建设。加快推进全光纤网络部署和5G基站建设。基础电信运营商加快通信基础设施建设，实现全市工业园区100%光纤通达，构建超卓5G网络服务。支持工业企业综合运用新技术实施内网改造，支持产业园区建设满足园区企业设备互联和信息互通需求的网络基础设施，夯实企业智能化改造和数字化转型的基础。（市通信管理办，市工业和信息化局、发展改革局，基础电信运营商）
（四）打造数字化转型标杆示范项目。聚焦海上风电装备、合金材料、绿色能源、食品调味品、五金制品、日用消费品、新型建筑材料等产业集群关键共性痛点，以产业集群龙头企业为核心，从咨询诊断、研发设计、生产制造、工艺优化、供应链优化、质量管理、精准营销和企业决策管理等多个方向发力，以工业互联网应用创新、5G应用等方面建设产业链供应链协同标杆示范项目，推动行业龙头企业与工业互联网平台服务商、云服务商、智能制造技术和系统集成商开展产业链关键核心技术和装备攻关，加快数字化转型，加速培育新业态新模式。（市工业和信息化局、科技局）
（五）构建数字化安全体系。落实企业安全防护主体责任，引导企业建立完善技术防护体系和安全管理制度。加强网络安全产业供给，支持中小型制造企业“安全上云”。支持龙头骨干企业建设安全公共服务平台，为中小型制造企业提供网络安全技术服务。强化网络安全技术保障能力，加快工业互联网安全技术保障平台建设，打造主动安全体系，为制造业企业数字化转型提供有力的安全保障。（市通信管理办，市委网信办、市工业和信息化局、科技局）
五、保障措施
（一）加强组织领导。各县（市、区）人民政府，市直有关部门要根据本实施方案，结合当地实际，全力支持制造业数字化转型工作。各职能部门之间要加强协调配合，建立推动数字化转型的常态化工作机制，针对自身职能创新工作方法，切实落实各项工作任务。通过推动制造业数字化转型，提升我市制造业的网络化、智能化水平，助力全市经济高质量发展。
（二）加大政策支持，强化配套资源支撑。一是强化人才资源支撑，强化产学研融合，依托有关研发机构、高校、行业龙头企业等，强化数字化转型专业技术人员的培养，加大人才引进力度，补齐制造业数字化转型人才短板。同时，提升传统人才的专业能力，挖掘存量人才潜能。二是强化财政政策引导。鼓励各级因地制宜制定差异化的政策措施，出台相关配套政策，形成政策支持合力，引导各类社会资源聚集，促进各项工作系统推进。统筹现有各类专项政策，进一步加大政策支持力度，扩大支持范围，创新资金使用和项目管理方式，充分发挥资金扶持作用。推动制造业企业上云上平台和设立行业标杆，争取引进一家优秀数字化转型服务商，加大数字化人才培养力度，切实推动我市传统优势行业开展数字化转型。
（三）强化任务落实。各县（市、区）、各部门要根据工作目标，细化任务分工，明确工作职责，制定工作措施，强化工作推进，加强监督评价，确保各项任务指标按时完成，推动数字化转型工作落地实施，实现全市制造业高质量发展。
（四）加强金融服务。鼓励银行等金融机构深度参与制造业数字化转型，在业务范围内与工业互联网平台、制造业数字化转型服务商合作，创新产融合作模式。
（五）营造良好发展环境。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，放宽制造业数字化相关产品和服务的准入限制，扩大市场主体平等进入市场范围。进一步清理制约人才、资本、技术、数据等要素自由流动的制度障碍，营造有利于新一代信息技术与制造业融合发展的良好制度环境。通过参加产业峰会、高峰论坛、交流沙龙等线上线下品牌活动，并大力推广阳江市数字化转型成功案例，不断优化全市工业互联网产业生态和营商环境。
来源：阳江市人民政府
