2021年9月，盐城市发布《盐城市“十四五”新能源产业发展规划》（盐政办发【2021】65号）。《规划》显示，2020年盐城市新能源装备实现开票销售507.61亿元，其中，风电整机产能2300台套/年，实现开票销售收入287.22亿元，到2025年，盐城市风电整机产能将达到3350台（套）/年，产值将达到500亿元。
目前，盐城市已建设了大丰风电产业园、阜宁风电装备产业园、射阳新能源及其装备产业园、东台风电产业园四大特色产业园区，集聚了金风科技、远景能源、上海电气（整机企业）、中车电机、西安国水（电机企业）、中材科技、迪皮埃、双瑞风电（叶片制造企业）、长风、神山、泰胜（塔筒、导管架及内置件制造企业）等一批行业龙头企业，打造了金风科技大型直驱永磁海上风电机组检测技术国家地方联合工程实验室、中车电机国家认定企业技术中心、中材科技江苏省风电叶片工程技术研究中心、华能海上风电技术研发中心等功能平台，基本形成了风电装备全产业链条。
2021年10月，承蒙盐城港口集团信任，东滩智库主持了《盐城港风电产业特色港十四五发展规划》编制工作，详细调研了大丰港、射阳港两个风电母港，射阳新能源及其装备产业园、大丰风电产业园两个风电产业园区以及金风、长风、中材等风电装备企业，对盐城市成功发展风电产业集群的关键要素进行了深入剖析。当前，随着“双碳”战略的深入实施，多地已将风电产业作为主导产业进行培育，希望盐城市风电产业的发展经验能对其它地方有所启示。
关键要素一：巨大的区域产业市场
盐城拥有江苏省最长海岸线和最大海域面积，沿海风能资源丰富，有效风能时数多，近海风功率密度大，100米高度年平均风速超过7.6米/秒，远海接近8米/秒，年等效满负荷小时数可达3000-3600小时，丰富且优良的风能资源为盐城市开发海上风电场创造了先决条件。截止2020年，盐城市风电累计装机容量738万千瓦，占全省47.71%，其中，海上风电装机容量352万千瓦，占全省61%，占全国39%，约占全球10%，海上风电装机居全国首位。规模巨大的海上风电装机容量催生了一张张实实在在的风电装备订单，成为盐城市吸引风电装备企业落地的第一要素。
关键要素二：优良的交通运输条件
风电装备包含主机、轮毂、叶片、塔筒等部件，具有大、重、长等特点，对物流运输的要求极高。近年来，海上风电成为风场开发的重点领域，由于海上风电安装对海上气象条件较为敏感，因此风电企业倾向于靠近沿海港口布局，以便风电装备运输和抢装。东滩智库在对布局在射阳河畔的长风海工进行调研时，企业负责人表示，“是否拥有自己的码头及吊装能力的高低”成为风电场运营商判断塔筒企业的重要指标。金风科技为了提升装配效率，更是在大丰港区内投资建设了风电装备装配园区。随着风电装备大型化发展，风电装备出口量不断增加，风电装备企业向沿海港口腹地布局的趋势会更加明显。
盐城港包含射阳、大丰、滨海、响水四大沿海港区和五大内河港区，针对风电装备企业运输需求，盐城港建设了功能齐备的软硬件设施。在港口硬件方面，射阳港3#/4#泊位、大丰港通用码头2#泊位、大丰港大件码头、大丰港13#/14#/15#泊位可专业承载大件风电设备的运输需求，射阳港、大丰港分别建有41万平米、50万平米的风电设备专业堆场，可满足风电设备集港存储需求。在专业服务层面，大丰港、射阳港均成立了专门的服务团队，形成了“从出厂到出港”的服务体系，涵盖仓储、短驳、装卸、捆扎、报关等具体内容，大幅提升了服务能级与物流效率。
2020年，盐城港运输风电装备约1200万吨，其中射阳港区约500万吨、大丰港区约700万吨，向德国、克罗地亚、澳大利亚、波兰、美国、南非、法国等国家和地区风电叶片795套、风机轮毂90件，盐城港还创造了单船装载风电设备最高纪录、单船装载叶片最多纪录和全球港口吊装最长风电叶片记录，且未出现任何安全事故。盐城港已成为盐城市风电产业生态布局的关键一环，是腹地风电装备企业重要的出海通道。丰富的港口岸线资源、发达的内河运输网络、专业的风电运输服务成为盐城吸引风电装备企业落地的第二大关键要素。
关键要素三：丰富的原材料资源
除了本地市场订单和港口运输条件外，盐城及周边地区丰富齐全的原材料资源是吸引风电装备企业落地的第三大关键要素。以长风海工为例，其核心产品是塔筒和导管架，每年需要数十万吨的钢材，而江苏是我国的产钢大省，且通过盐城发达的内河运输网络可以进行高效、低成本的物流组织，可以满足企业的原材料需求。再以风机叶片生产为例，增强纤维是风机叶片的重要原材料，而紧邻盐城的连云港中复神鹰是增强纤维材料的头部供应商，东滩智库在射阳港调研发现，在射阳港堆存的风机叶片几乎都是使用中复神鹰的产品。
来源：东滩顾问
