11月2-3日，在内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县大北沟镇学田地风电项目施工的11名四川籍工人先后到人社局、县信访局投诉：自今年9月18日开始在多伦学田地风电建设工地搭输电塔架子，工程于10月30日完工，企业不给支付工资。
经初步了解，大唐多伦学田地175MW风电项目工程是锡盟特高压外送通道在多伦县配置的风电项目，由中国大唐集团新能源股份有限公司所辖的大唐多伦瑞源新能源有限公司投资开发建设，1#标段（集电线路）工程由中国电建集团核电工程有限公司承建，2019年4月中国电建集团核电工程有限公司把工程劳务施工清包给了银川沣茂建设工程有限公司。
银川沣茂建设工程有限公司承包工程后，没有自己组织工人施工，而是把工程层层转包，最后承包给了无用工主体资格的个人包工头何某进行施工，何某又把搭建输电塔架子单项工程分包给了自然人廖红军施工，工人由廖红军雇佣。包工头何某同工人在工程施工和工人月工资额结算方面发生争议，致使工人到政府上访。
为快速解决工人工资问题，防止发生群体事件，人社局劳动监察工作人员立即联系了项目主管部门县发改委和施工企业电建集团核电公司负责人以及现场施工负责人金某，责令企业立即核实欠薪金额，并为工人支付工资。在发改委、信访办、人社局共同协调下，11名四川籍工人拿到了工资，已安全返乡。
截至目前，人社局已经接到了4起投诉“大唐多伦学田地风电工程拖欠工人工资”案件，在工程项目主管部门县发改委配合下，均已协调处理，未造成群体上访事件。
发生欠薪案件的主要原因是该工程建设项目用工管理不规范，未按照保障农民工工资支付的相关规定落实“两金三制”各项制度，施工总承包企业中国电建集团核电公司没有对工人进行实名制管理，也未按规定建立农民工工资专用账户，加之主管部门监管不到位，工程层层转包，甚至违法分包，造成工人工资不能及时支付。
