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海风不给力,文在寅吹的牛还能否实现?

2017年末,韩国政府提出的“可再生能源3020计划”,旨在实现能源转型,其目标是到2030年,可再生能源占总能源消耗比例达到20%。

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去年7月,韩国总统文在寅在考察60MW西南海上风电示范项目时宣布,韩国要在2030年实现海上风电装机12GW,成为全球五大海上风电强国之一。

同月,韩国政府宣布了一项“绿色新政”,将在2025年前投入160万亿韩元(约合人民币9300亿元)用于清洁能源产业的建设。

最新报告:恐难实现

然而,根据咨询机构Aegir Insights的最新报告,韩国海上风电发展速度不及预期,恐难以完成12GW的既定目标,从而影响整个“可再生能源3020计划”的实现。

究其原因,Aegir Insights认为,是韩国的可再生能源补贴机制过于复杂且具有较大的不确定性,影响了开发商的积极性。

韩国“可再生能源证书”

韩国的可再生能源补贴采用的是“可再生能源证书”,即一种绿证。总体上来说,这种绿证和国内现有的绿证制度类似,绿证可交易,以起到补贴发电企业的作用。

韩国的单位发电量的绿证价格主要取决于发电形式,但同时也要看开发难度等客观因素,如海上风电的系数有一个范围,而在范围内具体的取值则取决于项目的离岸距离,距离越远,系数最大,绿证价格就越高。

韩国可再生能源中心负责审核项目是否有资格获得绿证,以及系数是多少。

“对发电企业而言,整个制度比较复杂,也充满了不确定性。企业更希望从政府那里获得固定电价,或者与输电、售电企业签订PPA。”

还存在其他困难

韩国政府规划了全罗北道和蔚山两处海域作为海上风电的主战场,其中,前者主要开发固定式基础海上风电,后者主要开发浮式海上风电,风速都在8~8.5m/s。

目前,已经有3GW项目取得开发许可,预计在2025年前建成;另有规划中的4.5GW项目,可在2030年前完成。不过,根据Aegir Insights分析近年来海上风电项目周期的变化趋势,未来,海上风电项目从获得许可到建成发电的平均周期是8~11年。因此,目前还未获得许可的项目,很有可能无法在2030年前完成。当然,项目大量的时间是花在审批上,如果能简化手续,可以加速项目进程。

除此以外,与海上风电配套的电网建设是另一个需要解决的重点问题。

下图是Aegir Insights预测的韩国海上风电2030年装机容量(低/中/高场景)——

来源:欧洲海上风电

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