驾一艘小艇驶向深蓝，享无敌海景，钓肥美海鲜，这美滋滋的一幕背后却隐藏着极大的安全隐患。
近期，莆田海事部门在执法中发现有乡镇船舶将渔船绑在海上风机上垂钓，或者直接爬上海上风机作业平台垂钓，更有甚者在平台上煮饭做菜，俨然把风机当成了自己的钓鱼台。
莆田地处台湾海峡中部，辖区海上风能资源丰富，已建成并网风电场6个，风机253台，在助力福建能源更加绿色的同时，海上风机特有的“岛礁效应”形成了海上风电场附近水域海洋生物种类丰富、鱼群聚集的情况，吸引了一批垂钓爱好者驾乘乡镇船舶和“三无”船舶在海上风机附近水域进行海上垂钓休闲活动，甚至进行潜水捕鱼、潜水捞捡海洋生物和攀爬海上风机等危险行为。
01 摸底调查
经摸底排查发现该活动安全风险隐患丛生，既存在乡镇船舶未取得相关许可、备案登记用途与实际用途不一致等经营合法性问题，也存在因船舶技术条件较差、船舶活动随意性大等导致的通航、电力设施保护和人员安全问题，极易引发船舶碰撞翻沉、人员落水、破坏海底电缆等事故。
为防范意外事故发生，保障人民群众生命财产安全，莆田海事部门多次走访调研镇、村两级管理部门和渔民进行座谈交流，发现驾乘乡镇船舶和“三无”船舶在海上风电场附近水域进行海上垂钓休闲活动主要集中在每年的4月至11月，每月主要集中农历初一、初二、十七、十八日左右的天文大潮期。
受鱼群种类数量、经济价值和海钓体感等因素影响，目前该活动主要集中在鸬鹚岛水域福建中闽海上风电有限公司所属的平海湾海上风电场水域，船舶数量共约15艘，绝大部分为乡镇船舶，船舶结构材料主要为木质和玻璃钢，船长5—8米，每次载运5—8人，船主以提供船舶租赁和海钓指导服务并收取相关费用的形式经营，主要从平海渔港、石城北码头和南日山初码头出发前往风电场水域，航程7—10海里不等，航行时间1小时左右，少量船舶从外市出发前往该水域。
02 通报处置
为全面贯彻国务院和交通运输部关于深入推进跨部门综合监管部署要求，莆田海事部门建立乡镇船舶违法违规通报机制，深入开展水上交通安全信息共享共治专项行动，强化所辖通航水域乡镇船舶影响通航秩序等妨碍交通安全行为的监督。截至2024年5月15日，莆田海事局以《水上安全信息通报函》《水上交通安全风险提示函》等形式通报乡镇船舶非法载客、非法经营休闲旅游活动等行为26次。
03 共享共治
为有效监管涉及跨部门综合监管事项，莆田海事局建立水上交通安全信息共享共治“1234”工作机制，以“一清单”“双闭环”“三中心”“四机制”的形式，强化信息共享和协同联动，推动所辖通航水域乡镇船舶影响通航秩序等妨碍交通安全行为的监督管理再上新台阶。自“1234”工作机制建立以来，共发出通报49件，接受并处置通报28件。
下一步，莆田海事局将进一步加强与相关涉海部门的共管共治、联勤联动，持续推进“湄洲安旅”行动以及乡镇船舶综合治理等，巩固信息共享“内循环”，拓展协同共治“外循环”，推动“双共”专项行动走深走实，为保障人民生命财产安全和水上交通安全奠定坚实基础。
来源：福建海事
