近日,芬兰政府对专属经济区内的16份海上风电开发权申请作出否定决定,理由是位于波的尼亚(Bothnia)湾的许多区域相互重叠。
被否决的申请人包括:Halla Offshore Wind Oy和Laine Offshore Wind Oy(OX2 Finland Oy的子公司);Navakka Offshore Ab和Wellamo Offshore Ab(Eolus Offshore Ab的子公司);Skyborn Renewables Offshore Finland Oy;Ilmatar Vågskär Ab、Ilmatar Bothnia & Bothnia West Ab 和 Ilmatar Offshore Ab(Ilmatar Energy Oy 的子公司);Suomen Hyötytuuli Oy;以及Pohjan Puhuri Oy和Pohjan Viima Oy(由Copenhagen Infrastructure Partners P/S管理的基金拥有)。
这些公司已申请了40-70年的海上风电区域独家开发权,申请的项目也处于不同的开发阶段。一些项目正在申请研究许可证以开展相关研究,而另一些项目的环境影响评估已经在进行中。
该决定并未禁止在相关海域开发海上风电项目。
芬兰政府表示,拒绝开发权申请是因为政府的目标是创造一个可预测、明确和公平的投资环境,考虑到社会的整体利益,以及授予开发权会对正在制定的新法案的指导作用产生负面影响。
据芬兰政府称,开发权申请是根据关于芬兰专属经济区的第6条提交的,申请通过后仅能获得勘探项目区域的许可,项目还需要获得第7条所述的实际施工许可。
芬兰经济事务与就业部表示,其目的是使对芬兰专属经济区内的海上风电项目做出的决策是基于明确的规则。这些规则将在目前正在制定的专属经济区立法项目中予以确定。该政府将根据新法案的明确规则在明年年底选定专属经济区内的首批海上风电项目区域,并启动首批招标程序。
据称,芬兰目前的专属经济区法案没有考虑到海上风电的特殊性,例如多家公司对同一海域感兴趣的情况。在现行法案中,政府对法案中包含的开发权拥有相当大的自由裁量权。
在芬兰经济事务与就业部的领导下,新法案将于今年五月发布。据该部称,正在制定的法案将明确与芬兰专属经济区水域有关的立法、许可程序、补偿和税收事项,这些规则将与在领海和陆地区域实施的项目规则相协调。